Bajo el argumento de que este gobierno no le dio ventajas a la empresa New Fortress Energy (NFE), sino que las hered\u00f3, la Autoridad para las Alianzas P\u00fablico Privadas (AAPP) le pidi\u00f3 a la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal (JSF) que eval\u00fae el contrato de 2018 de la Autoridad de los Puertos (AP) que le facilit\u00f3 a la empresa un monopolio sobre el suplido de gas a la isla.<\/p>\n
La exhortaci\u00f3n es una de varias posturas que tomaron para contestar a la JSF las imputaciones m\u00faltiples que el ente fiscal le ha hecho sobre la forma en que manejaron el requerimiento de propuestas (RFP) que result\u00f3 en una propuesta de contrato que le dar\u00eda exclusividad a NFE por 15 a\u00f1os a un valor de $20,000 millones.<\/p>\n
Las tres cartas a la Junta se registraron ayer, el plazo que estableci\u00f3 el ente fiscal y tambi\u00e9n un d\u00eda antes de que hoy a las 5:00 pm expire el contrato bajo el cual la empresa entrega gas para operar 14 generadores temporeros que producen 300 megavatios y sin los cuales la isla entra en riesgo de apagones regulares.<\/p>\n
Esas unidades ubicadas en Palo Seco y San Juan son objeto tambi\u00e9n de otra serie de tr\u00e1mites relacionados con el hecho de que se supone que pudieran funcionar de igual manera con gas o con di\u00e9sel, pero algunas no pueden funcionar con di\u00e9sel.<\/p>\n
Ayer, el Negociado de Energ\u00eda (NE) inici\u00f3 una investigaci\u00f3n sobre esta falta de funcionalidad. Esto, despu\u00e9s de que Genera PR, subsidiaria de NFE y operador privado de la generaci\u00f3n de electricidad en la isla, le asegurara que \u201coperar todas las unidades simult\u00e1neamente en modo di\u00e9sel no es real\u00edsticamente operacional ni prudente bajo las condiciones actuales\u201d, porque, aunque las unidades en s\u00ed tienen capacidad para ambos combustibles, la infraestructura no est\u00e1 lista. Por ejemplo, capacidad de almacenaje del di\u00e9sel en la misma ubicaci\u00f3n de las unidades. El operador lo atribuye a que se requiere una inversi\u00f3n de hasta $10 millones que la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE) no tiene.<\/p>\n
Adem\u00e1s de esta investigaci\u00f3n, el negociado pidi\u00f3 toda comunicaci\u00f3n relacionada con el tr\u00e1mite del contrato de 15 a\u00f1os, lo que incluye las cartas emitidas a la Junta ayer.<\/p>\n
En las cartas, el zar de Energ\u00eda, Josu\u00e9 Col\u00f3n Ortiz, indica que la Junta puede revisar el contrato de 2018 con Puertos que le cede por 20 a\u00f1os a NFE los muelles A y B del Puerto Nuevo porque, aunque no pasa de $10 millones, se conecta con otros acuerdos que suman cientos, o miles de millones, porque es lo que le permite a la empresa llevarse concursos para suplir gas. \u201cEl gobierno no le concedi\u00f3 ventajas a NFE en este proceso, las hered\u00f3\u201d, dijo el funcionario. Puerto Rico \u201cno puede seguir reh\u00e9n del poder monopol\u00edstico de un solo suplidor de gas\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n
El gobierno le plante\u00f3 a la Junta que el ente tiene poder para declarar ese contrato en violaci\u00f3n de la Ley PROMESA y, de ah\u00ed, se podr\u00eda declarar nulo desde el inicio. Si se llega ah\u00ed, el estado puede evadir las consecuencias que el contrato le impone por incumplimiento, principalmente pagarle a NFE el costo de relocalizar su infraestructura para descargar gas, la \u00fanica en la costa norte de la isla. NFE no ha abordado la posibilidad de que el gobierno se mueva en contra de esa llave que tiene para el mercado de la isla, pero en una de las comunicaciones que hicieron en el tr\u00e1mite del contrato de 15 a\u00f1os, dijeron que sus instalaciones en los muelles valen \u201ccientos de millones\u201d de d\u00f3lares.<\/p>\n
La soluci\u00f3n espec\u00edfica que est\u00e1n discutiendo las partes, sin \u00e9xito hasta ahora, es que NFE act\u00fae solo como un operador del muelle, permitiendo que otros suplidores lo usen o que la operaci\u00f3n del muelle se abra a competencia para que est\u00e9 en manos de otra empresa, que permita suplido de otras compa\u00f1\u00edas. Cualquiera de las dos alternativas implica un sobrecargo al precio real del gas que el gobierno compre, como un peaje. Adem\u00e1s, el propio Col\u00f3n Ortiz dijo a NotiCel ayer que duda de la posibilidad de que otra empresa pueda suplir a trav\u00e9s de esos muelles porque, bajo un contrato que est\u00e1 vigente hasta 2026, NFE tiene que suplir gas continuamente para la operaci\u00f3n de las unidades 5 y 6 de la Central San Juan.<\/p>\n
Otro argumento que el zar ya adelant\u00f3 es que el contrato de 2018 tiene la condici\u00f3n de que NFE siempre use los muelles para despachar de manera preferente a la AEE. Pero ya la empresa se neg\u00f3 a hacer eso temporeramente cuando retir\u00f3, por unas horas, la barcaza que suplir\u00eda a las unidades 5 y 6.<\/p>\n
En cuanto a las cr\u00edticas que lanz\u00f3 la Junta por las desviaciones, inconsistencias y dilaciones que apuntaron en el requerimiento de propuestas (RFP en ingl\u00e9s) para el contrato de 15 a\u00f1o y $20,000 millones, la AAPP y su Oficina de Adquisiciones de Terceros (3PPO) basaron sus explicaciones en una sola cosa; nunca hubo negociaci\u00f3n, NFE simplemente impuso sus t\u00e9rminos bajo amenaza con la certeza de que el control de los muelles los hac\u00eda la \u00fanica alternativa para el gobierno.<\/p>\n
Sin embargo, la AAPP y 3PPO, una oficina que en la pr\u00e1ctica es el contratista Regulatory Compliance Services, Corp. (RCSC), parecen contradecirse. Por un lado, presentaron un correo electr\u00f3nico que enviaron a la Junta a las 8:45 pm del 8 de julio, d\u00eda antes de la carta del ente critic\u00e1ndolos, en el que le piden que no eval\u00faen el contrato propuesto porque necesita revisiones para proteger el inter\u00e9s p\u00fablico. Pero, a la vez, insisten en que referir dicho contrato para evaluaci\u00f3n de la Junta era la \u00fanica alternativa para tratar de mover a NFE de sus posiciones intransigentes.<\/p>\n
\u201cLos t\u00e9rminos presentados en el contrato propuesto fueron el resultado, no de una negociaci\u00f3n competitiva ni de un acuerdo mutuo, sino el reflejo de las condiciones que NFE impuso, bajo una presi\u00f3n de tiempo significativa y a riesgo operacional del sistema el\u00e9ctrico de la isla\u201d, dijo el presidente de RCSC, Osvaldo Carlo Linares. Someter ese contrato a la Junta, a\u00f1adi\u00f3, \u201cno signific\u00f3 un endoso (de los t\u00e9rminos), sino que fue el \u00fanico mecanismo disponible para compeler un proceso de negociaci\u00f3n renovado bajo supervisi\u00f3n independiente\u201d.<\/p>\n
Las respuestas de 3PPO revelaron, adem\u00e1s, otra forma en que NFE timone\u00f3 el proceso. Los vol\u00famenes de gas que la empresa puso en el contrato que el gobierno estaba obligado a comprar anualmente se basaron en certificaciones que hizo Genera PR, la subsidiaria suya.<\/p>\n
La JSF le pidi\u00f3 contestaciones relativas al retiro de puerto de la barcaza Energo Princess el s\u00e1bado 12 de julio. Pero 3PPO dijo que hubo amenazas de retirar una barcaza, aunque la Energo Princess no era.<\/p>\n
\u201cEs importante clarificar que este cargamento no fue objeto de la t\u00e1ctica de presi\u00f3n aplicada en las etapas finales de las negociaciones del contrato propuesto. La amenaza a la que se hizo referencia en ese contexto fue en un escenario completamente distinto y fue antes de los eventos del 12 de julio\u201d, declar\u00f3 Carlo Linares.<\/p>\n
Pero, por otro lado, tambi\u00e9n afirm\u00f3 que los representantes de NFE le hab\u00edan dicho que si el gobierno insist\u00eda en negociar los t\u00e9rminos que ellos hab\u00edan propuesto, \u201cterminar\u00edan las discusiones inmediatamente, saldr\u00edan del cuarto, y redirigir\u00edan la barcaza que estaba de camino a Puerto Rico\u201d.<\/p>\n
El licenciado tambi\u00e9n dijo que NFE insert\u00f3 en el contrato la exclusividad de suplido durante esos 15 a\u00f1os del contrato apenas una hora antes de que se le remitiera el contrato propuesto a la Junta.<\/p>\n
Por su parte, Col\u00f3n Ortiz neg\u00f3 varias veces que hubiera negociado con NFE y asegur\u00f3 que lo que s\u00ed pas\u00f3 es que se le inform\u00f3 de cu\u00e1les eran las imposiciones de la empresa.<\/p>\n
El funcionario pareci\u00f3 querer devolverle el golpe a la Junta al revelar en su carta que ayer mismo, un d\u00eda despu\u00e9s de que el gobierno suspendi\u00f3 las conversaciones con NFE, el ente fiscal llam\u00f3 a 3PPO para comunicarle su \u201cdisposici\u00f3n de revisitar y aceptar ciertos t\u00e9rminos a los que antes se hab\u00eda opuesto\u201d. No dijo cu\u00e1les t\u00e9rminos.<\/p>\n
Para ver las cartas sobre contrato de 2018, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n
Para ver la carta sobre c\u00f3mo manejaron el RFP de 15 a\u00f1os, pulse aqu\u00ed.<\/p>\n
Vea:<\/p>\n